虹桥525创意园

• 黄浦互联网金融峰会推动普惠金融创新发展与招商引资

  黄浦区成功举办第三届互联网金融外滩峰会，聚焦普惠金融创新实践，汇聚全球专家探讨前沿趋势，强化黄浦作为金融核心区的招商引资新动力，助力区域经济高质量转型。 一、峰会于2024年在黄浦区盛大召开，作为互联网金融领域的重要交流平台，本届会议以“普惠金融的中国实践和世界愿景”为核心主题。全球顶级专家、金融机构代表及业界领袖齐聚一堂，深入剖析普惠金融发展路径。黄浦区领导全程参与，彰显区域在推动金融创新中的引领地位。 二、讨论环节涵盖九大前沿话题，包括普惠金融的升级迭代、银行业数字化转型对策、网络借贷风险控制手段、小微企业融资服务优化、人工智能在投资管理中的实际应用探索、农村金融普惠模式创新路径、区块链与金融科技协同机制、消费信贷与征信体系健全举措、保险业在互联网时代的变革机遇。这些议题紧扣国际视野，突出中国实践，为解决全球性金融不平等问题贡献智慧。专家们通过案例分析提出多项可行性建议，如加强监管科技结合、推广数字化普惠产品，确保金融资源公平触达中小企业和农村群体。 三、在峰会上，黄浦区领导发布区域促进普惠金融创新发展的十二条指导原则，核心围绕打造政策支持生态。具体措施包括优化金融科技创新试点机制、设立专项扶持基金、强化风险预警框架建设及构建产学研融合平台。这些举措旨在释放黄浦区作为上海国际金融中心核心功能区的资源禀赋，驱动普惠金融项目规模化落地。通过峰会这一平台，黄浦区吸引多元投资主体，深化招商引资合作，为创新型金融企业提供孵化支持。 四、峰会前，上海浦山新金融发展基金会正式揭牌成立。该机构为非公募基金会，致力于推动国际金融与新金融研究深度发展。基金会依托黄浦区的区位优势，聚焦普惠金融政策研发与国际交流合作。其设立将为区域金融研究注入新活力，支持黄浦打造普惠金融发展高地，促进互联网金融规范化有序成长。 五、展望未来，黄浦区将依托此类峰会平台，持续深化普惠金融实践探索。通过凝聚全球智慧，推动政策与科技协同创新，黄浦区目标在提升金融服务包容性的同时，加速区域招商引资成果转化。长远规划中，黄浦区将强化产学研融合，确保普惠金融助力经济社会可持续发展。

  2025-08-19

• 科创驱动品牌升级 上海举办第三届品牌经济高端论坛

  以“科创驱动与品牌经济发展”为主题的第三届中国品牌经济（上海）论坛在上海市黄浦区举行，活动聚焦品牌建设与经济高质量发展，通过政策解读、成果展示、经验交流等形式，为区域招商引资与品牌升级注入新动能，吸引了国内外各界广泛关注。 一、论坛定位与举办背景 本届论坛是国务院批准的中国（上海）国际技术进出口交易会指定论坛，也是上海市政府与工信部“部市合作”项目，由上海市经济和信息化委员会、上海市知识产权局联合主办，上海市黄浦区人民政府等协办，上海企业文化与品牌研究所承办。作为国内唯一的国家级、国际化、公益性年度品牌高端盛会，活动吸引了国际、国内数百位企业家、学者、政府官员参加，山东、河北等五省市的经信委也组团参与，共同探讨品牌经济发展路径。 二、政策支持与基金设立 论坛期间，相关部门负责人出席并致辞，强调品牌是经济高质量发展的重要标志，需以科创为引擎推动品牌价值提升。活动现场，相关部门领导共同为“上海品牌发展基金”揭牌。该基金是国内首家以品牌发展为主导的基金，首期规模为人民币20亿元，将重点支持企业品牌培育、技术研发与市场拓展，为品牌经济发展提供资金保障。 三、品牌建设现状与国家行动 当前，我国制造业规模位居世界前列，在500余种主要工业产品中，有220多种产量位居世界第一。但品牌建设仍存在短板，全球最有影响力的品牌价值榜中，我国仅有少数品牌进入全球百强，品牌地位与经济规模尚不匹配。为推动本土品牌发展，国务院办公厅曾在2016年连续三次发文，从政策层面力推企业品牌与品质提升，带动全社会品牌建设意识显著增强。本届论坛参会热度高涨，主办单位甚至临时开辟视频分会场以满足参与需求，反映出社会对品牌建设的高度关注。 四、国家层面品牌行动与地方实践 论坛上，工信部启动“首届中国工业品牌之旅启航仪式”，这是国家推动“中国制造”向“中国品牌”转变的重要举措，选择上海作为启动地，体现了对上海品牌经济建设成果的肯定。同期，上海国际时尚中心举办“上海卓越工业品牌展”，上汽、商飞等43家集团的68个国际、国内一流工业品牌参展，集中展示了上海在高端制造、科技创新等领域的品牌实力。 五、专家学者与企业代表观点 多位专家学者与企业负责人在论坛上分享见解。著名经济学家围绕“产品品质与经济增长”主题指出，品质是品牌的根基，提升产品与服务质量是经济可持续增长的关键。国际品牌专家、企业高管等则聚焦品牌创新、数字化转型、国际市场拓展等议题，强调科创驱动对品牌价值提升的核心作用，认为企业需通过技术创新、模式创新增强品牌竞争力。 六、论坛意义与未来展望 作为品牌建设领域的高端交流平台，本届论坛汇聚政策、资本、技术与人才资源，为政产学研合作搭建桥梁。通过经验分享与资源对接，论坛将助力上海及全国企业提升品牌意识与建设能力，推动“中国制造”向“中国创造”“中国品牌”转变，为区域招商引资与经济高质量发展提供有力支撑。未来，随着品牌发展基金等支持措施落地，我国品牌经济有望加速升级，在全球竞争中占据更重要地位。

  2025-08-19

• 上海工业老厂房转型困局：政策滞后与产权难题如何破冰

  在推进城市更新与产业升级的背景下，上海市通过盘活工业老厂房资源开展招商引资，成为存量土地再利用的重要路径。然而，部分改造项目因政策标准模糊、产权关系复杂等问题陷入合规性争议，暴露出传统工业用地转型面临的系统性挑战。 一、工业遗产转型的时代需求 作为近代工业发源地，上海现存大量闲置老厂房，仅市属国企持有的工业用地占比超全市10%。2013年统计显示，上海建设用地规模已达陆域面积45%，逼近规划上限。在新增用地极度稀缺的情况下，2012年提出的"工业用地减量300平方公里"目标，使得老厂房改造成为发展现代服务业的关键载体。 二、两种改造模式的效益差异 目前主流改造方式分为两类：一是保留建筑主体进行外观修缮，投入低但效益有限；二是整体重建规划，虽成本高昂却更符合产业升级需求。静安区调研数据显示，彻底改造的项目经济效益达标率是简易改造的2.5倍。但后者常因建筑形态改变陷入"违法建设"争议，例如某园区拆除1万平方米旧建筑后新增2000平方米功能空间，仍被要求整改。 三、政策标准缺失引发连锁反应 现行法规存在双重矛盾：一方面要求参照办公建筑标准控制改造，另一方面又规定"三不变"原则（建筑形态、使用权人、用途）。2021年某改造项目因提前开工被叫停，暴露出审批流程需跨越多部门、平均耗时超18个月的制度瓶颈。部分区域尝试通过商务部门协调会替代正规审批，但法律效力存疑。 四、产权难题制约市场化运作 划拨土地性质、多主体权属交叉成为改造硬约束。典型案例如某547亩地块涉及五家央企产权，难以达成统一改造方案。虽然2023年新规明确需补缴土地出让金，但工业与商业用地价差可达3-5倍，极大影响投资回报预期。相较之下，广东省2010年就已建立工业用地转性补缴机制。 五、制度创新探索正在进行 部分行政区已开展试点：允许改造项目增容不超过原面积20%用于配套设施，同时将15%用地划为公共空间。专家建议建立预规划制度，在改造前明确容积率、保留建筑等指标，并设立专项协调机构统筹审批。随着最新工业用地管理办法出台，上海正尝试在历史遗产保护与产业发展间寻找新平衡。

  2025-08-18

• 上海黄埔区政策创新提升招商引资实效推动民营经济发展

  为持续优化营商环境，上海黄埔区近日召开民营经济发展联席会议首次会议，聚焦建立健全机制解决企业难题。这一举措旨在深化政策支持，加强招商引资吸引更多企业入驻，高效解决发展瓶颈，以提升民营企业家获得感，打造更优生态推动经济提质增效。这标志着区政府在应对挑战中，通过制度化路径激发活力，确保可持续发展节奏。 一、联席会议制度为民营经济发展提供系统支持 在2023年经济复苏期，上海黄埔区面对国内外风险冲击，民营经济虽保持增长但仍遇瓶颈，如融资难和创新不足。为此，区政府于2024年初正式建立民营经济发展联席会议制度，旨在形成常态化联动机制。该系统整合相关部门资源，协调解决企业实际问题，通过定期会议和调研，确保政策精准落地。此举回应了上级会议精神，旨在构建亲清政商关系，消除发展梗阻。政府重点推行“一事一议”服务模式，提升响应效率，为长远布局打下基础。 二、深化调研创新服务模式减轻企业负担 针对企业发展痛点，上海黄埔区强化基层走访，大兴调查研究之风。2022年以来，通过减权放权和简化流程，在注册审批和税费减免上做“减法”，企业开办时间大幅缩短。同时，在事中事后监管和政务数字化上做“加法”，引入智能系统提升办事便利。2023年实施的重点项目已惠及中小企业，解决共性需求如用工难和市场拓展。这些创新源自实际调研反馈，确保服务精准高效，契合“放管服”改革方向。 三、整合资源构建最优营商环境生态 为吸引招商引资项目，上海黄埔区积极整合社会资本和政策资源，打造综合平台。2024年计划推进园区升级，引入孵化器和融资工具，为企业提供全生命周期支持。区政府强调上下联动，凝聚共识形成工作合力，以优化政务服务为抓手。过去两年里，区内民营经济贡献率显著提升，得益于政策红利如专项补贴和人才引进。展望未来，将持续推出便利措施，强化合规引导，助力企业安心投资、稳健发展。 四、长效机制保障经济高质量发展步伐 基于会议精神，上海黄埔区将建立动态评估机制，定期通报进展并调整策略。2023年数据显示，民营企业在区内创新主体中占重要份额，区政府拟通过联席会议提升支持力度。政府聚焦减负增效，倡导诚信经营文化，同时规范市场秩序以杜绝乱象。长远看，这一制度将转化为竞争力提升，确保政策公平可及。经济专家分析称，此类机制在全球城市中是前沿探索，可复制为其他区域参考。

  2025-08-17

• 上海召开宪法学习宣传座谈会 以法治环境优化招商引资

  2023年，上海召开深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会，全面落实中央和市委统一部署要求，进一步坚定宪法自信、维护宪法权威，以宪法精神凝聚发展合力，推动宪法在上海深入实施，为持续优化营商环境、促进招商引资筑牢法治根基。 一、深刻认识宪法在国家治理中的重要作用。会议指出，宪法作为国家根本法，是治国安邦的总章程，与国家发展前途、人民根本利益紧密相连，在党和国家事业发展中发挥着极为重要、独特的作用。此次宪法修改是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对坚持和加强党的全面领导、推进社会主义现代化建设具有重要意义和深远影响。上海作为改革开放的前沿阵地和社会主义现代化国际大都市，更需从历史和现实的深刻启示中，深刻理解宪法实施对城市治理、经济发展、社会稳定的重要性，进一步增强学习宣传和贯彻实施宪法的自觉性与主动性，将宪法精神融入城市规划、建设、管理各环节。 二、准确把握宪法修正案的核心要义和实践要求。会议强调，要全面准确领会宪法修正案的精神实质，深刻把握其核心要义，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护宪法尊严和权威。要站在贯彻实施宪法、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，将坚持和加强党的全面领导贯穿于依法治市全过程各方面，确保上海各项事业发展始终在宪法统领下沿着正确方向前进。要以宪法为根本遵循，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提升城市治理法治化水平，为上海在新时代新征程上实现高质量发展提供根本法治保障。 三、深入推进宪法学习宣传教育走深走实。会议要求，要将宪法学习宣传纳入法治宣传教育重点内容，作为相关普法工作的重要组成部分，统筹开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、长效化。会上宣布成立的上海深入学习宣传宪法宣讲团，将由法学专家学者、政法系统业务骨干、优秀普法工作者等组成，分赴全市各区、各系统开展精准化、分众化宣讲，针对机关干部、企业职工、青少年、社区居民等不同群体需求定制宣讲内容，增强宣传的针对性和实效性。同时，要创新宣传形式载体，结合上海红色文化资源和国际化大都市特点，运用新媒体平台开设宪法宣传专栏，制作系列普法短视频、图解、H5等融媒体产品，打造“线上+线下”融合的宣传矩阵。在企业宣传中，重点解读宪法关于市场经济、产权保护、公平竞争等相关规定，引导企业经营者和职工依法经营、依法维权，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，助力招商引资和企业高质量发展。 四、强化宪法实施的制度保障和责任落实。会议明确，各级党委要切实担负起宪法贯彻实施的领导责任，将宪法实施情况纳入法治建设考核评价体系，定期研究解决宪法实施中的重大问题，带头尊崇和执行宪法。要进一步加强制度供给，完善与宪法实施相配套的地方性法规和规章，健全宪法解释程序机制，确保各项法律法规与宪法精神相统 一、与上海发展实际相适应。在执法司法领域，要严格规范公明执法，深化司法体制综合配套改革，提升司法公信力，让人民群众在每一个执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义。要加强对宪法实施的监督检查，完善备案审查制度，对规范性文件开展常态化审查，及时纠正与宪法法律相抵触的内容。此外，要着力提升国家工作人员特别是领导干部的宪法素养，将宪法学习纳入干部教育培训体系，通过任职前宪法知识考试、宪法宣誓等制度，增强公职人员依法履职的意识和能力，推动形成全社会共同维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围，为上海建设社会主义现代化国际大都市提供坚实法治支撑。

  2025-08-17

• 申城国际枢纽能级跃升 黄浦江畔贸易枢纽领跑国际门户

  上海以高水平招商引资推动全球资源要素集聚，国际贸易中心建设取得突破性进展。最新数据显示，上海口岸贸易规模实现历史性跨越，成为全球贸易网络的关键枢纽。该成就标志着城市经济开放度与竞争力达到新高度。 一、国际经贸格局重构 上海在全球贸易体系中的战略位次显著提升。根据国际流通领域监测数据显示，作为东亚重要航运枢纽的上海港集装箱吞吐量连续十二年蝉联全球首位。依托长江经济带与长三角城市群的协同支撑，上海构建了覆盖大宗商品、高端装备、生物医药等领域的跨境供应链体系。国际贸易领域研究机构指出，以数字化为驱动的新型转口贸易模式正在上海加速成形。 二、数字贸易动能释放 上海服务贸易规模达到全国总量的近三分之一，其中知识密集型服务占比持续提升。云计算服务、工业软件解决方案、数字内容制作等新兴领域出口额同比增长超两成。临港新片区跨境数据试点推动百家企业实现国际研发数据合规流动，张江科学城集成电路设计企业通过离岸交付模式服务全球半导体企业。 三、消费枢纽深度转型 核心商圈数字化改造取得阶段性成果。徐家汇智慧商圈部署5G+AI客流分析系统，实现商业体精准运维；南京东路运用建筑信息建模技术优化商业空间效率。大宁音乐广场等十五个商业综合体完成"体验式消费空间"改造，融合艺术展览、沉浸式剧场等多元业态。 四、开放平台功能强化 虹桥国际开放枢纽联动长三角九城市建立"单一窗口"服务链，平均通关时效缩短至国际贸易前沿水平。浦东机场保税维修业务拓展至航空航天设备领域，外高桥保税区开展医疗器械全球分拨业务。陆家嘴金融城设立新型跨境贸易结算中心，年处理国际结算规模达万亿级。 五、新业态发展高地成形 跨境电子商务综合试验区引进龙头企业亚太运营中心，配套建设智能分拨枢纽。中心城区建成三十个"一刻钟便民生活圈"示范社区，整合智能仓储、无人配送等创新服务。静安国际中心等高端商务楼宇集聚国际采购、供应链管理等专业服务机构。 六、枢纽经济辐射升级 上海空港综合保税区实现航空器材全产业链保税监管创新。洋山港智能码头三期投入运营后，自动化设备渗透率达七成。国际贸易单一窗口升级至4.0版本，对接二十一个国家口岸数据交换系统。长三角区域"产业链共同体"机制覆盖半导体设备、新能源材料等战略性新兴产业。 上海正通过制度型开放构建贸易新规则，持续优化跨境数据流动、知识产权保护等国际高标准经贸规则实施路径。城市功能从"通道枢纽"向"资源配置枢纽"转型的战略布局，为全球贸易体系注入新的发展动能。

  2025-08-17

• 上海黄浦区金融信息发展论坛聚焦技术创新与招商引资成果

  近日，上海市黄浦区举办了一场金融信息发展论坛，聚焦技术创新与风险防范，以推动行业规范发展和招商引资工作。本次论坛探讨了信息安全技术在金融创新中的应用，强化企业网络安全意识，旨在吸引更多投资注入本地产业生态，促进经济高质量发展。 一、论坛由相关部门指导支持，以提升行业标准为核心主题。主办方致力于推动金融信息产业健康发展，强调新兴技术如大数据和人工智能带来的机遇与挑战。在活动中，多位机构代表发言指出，互联网深度渗透各行业虽加速增长，但也需重视风险管控。 二、相关官员致辞时强调，信息技术驱动经济增长显著，其中金融板块表现尤为突出。例如，近年上海金融服务收入持续上升，互联网金融领域增幅明显。但在技术红利下，企业必须完善防范体系，加强数据处理能力，避免泄露风险，切实维护消费者权益。 三、协会代表提到，协会已建立产业促进平台，并启动多项制度助力企业构建安全体系。具体措施包括推动标准化流程，提升预警及应急响应水平。活动期间，两家机构签署了战略合作协议，聚焦资源共享和风险联防，共同为产业发展提供支撑。 四、在产业分析环节，专家指出信息安全威胁呈多发性增长趋势，尤其在金融创新领域，黑客攻击和数据泄露风险频发。企业可通过引入先进技术如区块链来强化防护。此外，全球性网络事件频发凸显了协同治理的必要性，呼吁行业内强化国际合作。 五、经济数据方面，上海作为核心金融城市，信息服务占比逐年提升。软件产业收入持续增长，第三方支付规模较大，网络信贷企业贡献显著。这些发展推动招商引资进程，引导资金流向创新应用场景。 六、论坛主题紧扣信息安全与金融创新的共生关系，通过前沿话题探讨，如技术合规与数据隐私平衡。活动不仅提高企业对信息安全建设的重视度，还助力政策落地。 七、上海市信息安全部门重申，未来将加大产业支持力度，包括培训项目和市场引导。论坛形成的共识呼吁企业拥抱数字化同时，以高标准推动生态协同，最终实现可持续增长目标。

  2025-08-14

• 上海市国际贸易中心主力企业获认定 助力开放型经济建设

  招商引资作为促进经济发展的关键举措之一，上海市首批认定的贸易型总部企业将为区域贸易枢纽建设注入新动力，进一步提升全球竞争力与辐射力。 一、上海国际贸易中心的发展已成为国家战略的核心组成部分。“十三五”规划期间，上海立足于建成具有世界影响力的国际贸易枢纽，持续完善贸易功能体系与服务能力。上海国际贸易中心的建设不仅响应全球贸易格局变化，还深度融入长江经济带一体化发展战略，通过优化营商环境与政策扶持，增强对周边区域的引领作用。 二、上海首批贸易型总部的认定工作，标志着贸易集聚与辐射能力的显著提升。这些总部企业覆盖全市十三个区县，并以浦东新区、黄浦区和长宁区为主要集中区域，体现出区域经济发展新势态。企业功能涵盖国内批发零售、国际货物贸易、物流仓储、国际服务贸易及平台交易业务等多元化类别，形成完整的贸易链条。企业性质包括国有、民营和外资等多种所有制形式，彰显贸易生态的多样化与包容性发展。 三、贸易型总部在产业结构中发挥标杆与龙头作用，有力支撑上海贸易总量的增长。企业通过整合资源与技术创新，推动贸易模式向高效化转型。例如，平台交易业务成为市场流通的新亮点，促进了数字技术与实体经济的深度融合。企业性质多样化确保不同市场主体共同参与贸易中心建设，强化竞争活力与稳定性。 四、上海贸易型总部的认定有助于构筑开放型经济新优势。“十三五”规划强调提升贸易集聚度与辐射力，通过此类企业的引领，将加快形成高效全球贸易网络。这一举措进一步扩大对内对外开放，促进贸易投资一体化，服务区域一体化发展进程。上海国际贸易中心的核心功能深化，将带动服务贸易与货物贸易双向协同发展。 五、展望未来发展，贸易型总部将作为主力军，驱动上海国际贸易中心迈向更高水平。“十三五”规划目标下，企业应强化创新驱动与全球市场拓展，通过提升贸易服务能力，助推长江流域经济联动。最终，上海国际贸易中心的建设将为全国贸易高质量发展贡献关键力量。

  2025-08-14

• 黄浦江畔新实践：创新协调绿色开放共享构筑国际都市新标杆

  上海积极拓展全球招商引资渠道，以制度创新优化营商环境，加速集聚高能级产业要素，全面推动城市能级提升与民生福祉共建共享，展现新时代开放枢纽门户的示范效应。 一、创新引擎驱动经济转型升级 上海加速建设具有全球影响力的科技创新中心，张江科学城、临港新片区等重大载体持续突破关键核心技术。科创板设立以来，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业集聚效应显著。2022年全市研发经费支出占GDP比例达4.2%，PCT国际专利申请量占全国11%，大科学装置集群形成前沿技术策源能力。 二、协调机制破解超大城市治理难题 针对城乡发展不平衡问题，上海实施"一网统管"城市运行管理体系，在五大新城建设中统筹产业布局与公共服务配套。轨道交通14号线贯通东西城区，北横通道工程缓解中心区域拥堵，旧区改造三年行动计划惠及12万户居民，城市更新与历史风貌保护实现有机统一。 三、绿色转型构筑生态宜居基底 崇明世界级生态岛建设纳入国家战略，全市森林覆盖率增至19.4%。2023年建成环城生态公园带，新增120座口袋公园。落实长江十年禁渔计划，苏州河治理四期工程实现全域水体消劣目标。新能源汽车推广量突破110万辆，外环内实现公交车全面电动化。 四、开放高地引领制度型改革 自贸试验区率先试点跨境服务贸易负面清单，临港新片区探索国际数据港建设。虹桥国际开放枢纽2023年引进跨国公司地区总部48家，进博会累计意向成交额超3600亿美元。浦东新区法规授权突破商事调解机制，国际船舶登记吨位跃居全球前三。 五、共享发展提升民生供给质量 中心城区10分钟社区生活圈覆盖率97%，累计建设3.2万个智慧健康驿站。长期护理保险覆盖500万老年群体，"早餐工程"建成2400个示范点位。公共文化设施建筑面积达920万平方米，黄浦江滨水空间年接待市民超3500万人次，实现工业遗存与艺术展演有机融合。 通过五年攻坚，上海在建设用地减量化背景下实现单位GDP能耗下降30%，金融市场交易额突破2300万亿元，口岸贸易总额占全球3.2%，用实际行动诠释了新发展理念的现实内涵，为全球特大城市可持续发展提供中国方案。

  2025-08-13

• 黄浦区创新融资模式 赋能城市基础设施建设

  近年来，黄浦区积极探索政府投资项目融资新路径，通过引入社会资本参与基础设施建设，不断优化招商引资环境，为区域发展注入新活力。区发改委牵头推进的太仓路-吉安路拓路、中山南路地下通道建设项目，拟采用BT模式运作，此举标志着黄浦区在拓宽政府投资项目融资渠道方面迈出了创新步伐。 一、城市建设是推动区域经济社会发展的重要引擎，对于提升城市功能品质、改善民生福祉具有关键作用。黄浦区作为上海中心城区，承担着重要的发展使命，基础设施建设需求持续存在。面对资金压力，黄浦区积极转变思路，将融资创新作为推动项目建设的重要突破口，通过多元化方式吸引社会资本参与，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好格局。 二、BT模式作为一种成熟的项目融资模式，在国内外基础设施建设领域有着广泛应用。其核心在于由社会资本承担项目的投融资、建设等工作，项目建成后由政府按照约定回购。这种模式能够有效整合社会资源，减轻政府当期财政支出压力，同时借助社会资本的专业优势，提高项目建设效率和管理水平，确保项目按时按质完成。 三、太仓路-吉安路拓路、中山南路地下通道建设项目是黄浦区城市基础设施建设的重点工程，对于改善区域交通状况、提升道路通行能力具有重要意义。选择这两个项目采用BT模式运作，是黄浦区经过充分研究论证后的审慎决策。项目具有较好的社会效益和一定的经济可行性，能够对社会资本产生吸引力，为模式创新提供了适宜的试点载体。 四、为确保BT模式在项目中顺利实施，黄浦区相关部门将加强全过程管理。在项目前期，严格按照法定程序选择具备实力和信誉的社会资本方；在建设过程中，加强工程质量、安全和进度监管，保障项目规范推进；在回购阶段，按照合同约定及时履行支付义务，维护社会资本的合法权益，构建诚信合作的良好环境。 五、此次BT模式的创新尝试，是黄浦区深化投融资体制改革的具体体现。通过实践，黄浦区将不断总结经验，完善相关配套政策，为后续更多政府投资项目探索多元化融资模式积累宝贵经验。这不仅有利于缓解政府短期融资压力，更能推动基础设施建设项目加快实施，为黄浦区经济社会高质量发展提供有力支撑。 六、在推进项目融资创新的同时，黄浦区始终将项目的公益性放在首位。BT模式的运用旨在更好地发挥市场在资源配置中的作用，提高公共服务供给效率。相关部门将加强对项目资金使用的监管，确保每一笔资金都用在刀刃上，切实提升项目的经济效益和社会效益，让改革发展成果更多惠及区域群众。 七、拓宽融资渠道是一项系统工程，需要政府、企业等多方共同努力。黄浦区将持续优化营商环境，为社会资本参与项目建设提供更加便捷、高效的服务，营造公平竞争的市场氛围。通过政策引导和机制创新，鼓励更多社会资本投身到黄浦区的城市建设和产业发展中来，形成共建共享的发展局面。 八、随着经济社会的不断发展，黄浦区对基础设施的需求将持续增长，融资压力也将长期存在。此次BT模式的探索，为黄浦区应对挑战、破解难题提供了新思路。未来，黄浦区将继续秉持创新发展理念，积极学习借鉴先进地区经验，不断丰富融资手段，为区域基础设施建设和经济社会发展提供坚实的资金保障。 九、政府投资项目采用BT模式运作，对相关部门的管理能力和专业水平提出了更高要求。黄浦区将加强人才队伍建设，提升工作人员在项目策划、融资方案设计、合同管理等方面的能力，确保BT模式项目规范、有序推进。同时，加强部门间协调配合，形成工作合力，共同推动项目落地见效。 十、黄浦区在推进融资创新过程中，始终坚持依法依规办事。严格遵守国家关于政府投资项目管理的各项法律法规和政策要求，规范项目审批程序，确保项目决策科学民主。通过完善制度建设，防范化解项目实施过程中的各类风险，保障项目建设顺利进行，维护政府信用和市场秩序。 十一、此次两个项目融资方案的初步形成，是黄浦区各相关部门协同合作的结果。区发改委充分发挥牵头协调作用，会同交通、财政、规划等部门，深入开展调研论证，广泛听取意见建议，确保方案的可行性和科学性。这种跨部门协作机制为项目的顺利推进奠定了坚实基础，也为今后类似工作提供了有益借鉴。 十二、社会资本的参与为政府投资项目注入了新的活力。黄浦区将通过此次BT模式试点，进一步激发市场主体的积极性和创造力，促进投资主体多元化。同时，通过引入市场竞争机制，倒逼项目管理水平提升，降低建设成本，提高投资效益，实现政府、企业和社会的多方共赢。 十三、基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，也是提升城市综合竞争力的关键因素。黄浦区通过创新融资模式加快项目建设，将进一步完善区域交通网络，改善城市环境，为招商引资创造更好条件。优质的基础设施配套能够吸引更多企业和人才落户，促进产业升级和经济结构优化，推动区域经济持续健康发展。 十四、在推进BT模式项目过程中，黄浦区将高度重视项目的后期运营和维护。确保项目建成后能够得到妥善管理，充分发挥其应有的功能和效益。同时，加强对项目全生命周期的成本效益分析，为今后项目决策提供科学依据，实现资源的优化配置和可持续利用。 十五、黄浦区此次在政府投资项目中引入BT模式，是适应新形势下城市发展要求的积极探索。面对复杂多变的经济环境和不断增长的建设需求，只有不断创新工作方法和思路，才能破解发展难题。黄浦区将以此次试点为契机，进一步解放思想，勇于改革创新，在实践中不断完善和优化融资模式，为区域发展提供更强有力的支撑。 十六、通过采用BT模式推进太仓路-吉安路拓路、中山南路地下通道建设项目，黄浦区将切实把融资创新成果转化为推动项目建设的实际成效。项目的顺利实施将有效改善区域交通拥堵状况，方便群众出行，提升城市整体形象。同时，也将为黄浦区积累宝贵的融资创新经验，为未来城市基础设施建设和公共服务供给开辟新的路径。

  2025-08-13

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